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Impulsando a Bolivia: Energías renovables descentralizadas para el crecimiento económico y una transición justa

Impulsando a Bolivia: Energías renovables descentralizadas para el crecimiento económico y una transición justa

El proyecto GENERIS-Bolivia se propone elaborar lineamientos de política para promover una transición energética que fortalezca la estructura productiva de Bolivia destacando, especialmente, el papel de las energías renovables descentralizadas en el desempeño económico de las micro y pequeñas empresas y en la creación de empleo.

Los compromisos internacionales asumidos por los países de América del Sur en materia de transición energética en el marco de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) plantean múltiples desafíos que requieren acciones coordinadas entre los actores nacionales para reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) y mitigar los impactos de este fenómeno sin comprometer su desarrollo. En Bolivia, como en otros países de la región, estos desafíos se manifiestan no solo a nivel macroeconómico sino también a nivel sectorial, poniendo presión sobre el sector energético y su capacidad para satisfacer las condiciones energéticas necesarias para un desarrollo inclusivo.

La matriz energética de Bolivia

Actualmente, la matriz de energía boliviana está integrada esencialmente por fuentes fósiles: 80% gas natural y 12,9% petróleo. El país posee una dotación de recursos energéticos renovables diversa, con muy buena radiación solar , en gran parte del territorio nacional. Esto le permitiría realizar una transición profunda hacia fuentes más limpias de energía. De esta forma, los NDC propuestos por el país proponen incrementar la producción de energía de fuentes renovables en la matriz primaria, pero su estabilidad macroeconómica descansa en el corto y mediano plazo, al menos parcialmente, sobre una canasta exportadora en la que los commodities de combustibles fósiles son esenciales.

La transición energética, entonces, puede encontrar espacios de oportunidad en el mercado interno, ampliando el acceso de hogares y empresas a energía de calidad al mismo tiempo que reemplaza el consumo de combustibles fósiles primarios exportables y algunos derivados fósiles importados. Actualmente, el 99,2% de los hogares urbanos y el 81,5% de los hogares rurales de Bolivia acceden a la red de energía eléctrica,3 pero en los departamentos de Beni y Pando la tasa rural llega al 70%, y hay unos 200.000 hogares en todo el país que carecen de servicio eléctrico confiable.4 Entre las micro y pequeñas unidades productivas urbanas del sector industrial, el 98% accede a la red eléctrica, pero solo el 6% accede a gas natural, lo que se compensa parcialmente con el consumo de GLP (22%) En las áreas rurales, el acceso a electricidad es también generalizado pero la presencia de gas natural e, incluso, GLP resulta aún más restringido entre los hogares y sus unidades productivas agropecuarias y forestales.

Factores económicos y culturales en el acceso a la energía

Sin embargo, los números de acceso a la energía ocultan otras condiciones energéticas, económicas y culturales que condicionan el nivel y la forma en que las unidades productivas consumen energía y, por lo tanto, su desempeño económico y la creación de empleo de calidad. Estos incluyen cortes de electricidad, bajas de tensión, costos energéticos altos, falta de acceso a gas natural, entre otros.6 Estas dificultades limitan el desempeño de las unidades productivas, mayormente rurales y de carácter familiar, muchas de las cuales son esenciales para satisfacer el mercado interno de alimentos, asegurando la soberanía alimentaria de Bolivia. Son estos emprendimientos también los que tienen el potencial de insertarse en cadenas de valor agroalimentarias globales en las que la sostenibilidad ambiental, bajo la forma de certificaciones verdes exigidas por los países desarrollados, está tomando cada vez más fuerza7. De esta forma, el acceso de estas unidades productivas a fuentes renovables de energía, incorporando la opción de sistemas distribuidos de energía, podría mejorar la calidad y forma de acceso a la energía impulsando un ciclo virtuoso que:

  1. beneficie a las unidades productivas disminuyendo sus costos energéticos, mejorando su productividad y la calidad del trabajo;
  2. desplace productos importados del mercado interno, mejorando la balanza y disminuyendo también la huella de carbono
  3. amplíe el acceso al mercado externo con productos de mayor valor agregado o calidad
  4. mejore la capacidad de la red eléctrica en zonas con suministro deficiente

Desarrollo sostenible en la piscicultura

La piscicultura ofrece un claro ejemplo de la oportunidad que ofrece la difusión de los sistemas inclusivos de generación de energía renovable distribuida (SIERDS) entre las unidades productivas agropecuarias y forestales y las MIPES dedicadas al procesamiento de estos recursos para potenciar una transición energética con desarrollo. En Bolivia, existen más de 1.500 unidades productivas dedicadas a la cría de peces de río. Aunque estas unidades tienen acceso a electricidad, lo hacen bajo un formato residencial, ya que las actividades productivas están integradas al hogar. Sin embargo, el suministro eléctrico está asociado a pagos periódicos de facturas altas cuando el uso es intensivo. Esta situación entra en conflicto con la liquidez irregular de las familias productoras.

Debido a estas condiciones, la gasolina es el principal combustible utilizado por las unidades productivas para oxigenar las piscinas, desbrozar de malezas sus bordes, transportar el alimento, o vaciar las piscinas para su limpieza anual. Sin embargo, el acceso a este combustible es complicado: su precio relativo es alto y existen cupos mensuales que limitan la cantidad que puede comprarse, lo que obliga a los hogares a hacer largas colas para obtenerlo, pero este cupo no logra cubrir plenamente sus requerimientos productivos. En este marco, los sistemas inclusivos de energía renovable distribuida (SIERDS) son una solución para generar la electricidad que requieren las múltiples actividades que demanda la piscicultura.

Esto beneficia el desempeño económico de las unidades productivas, pero también incide en la organización del tiempo de las familias que la gestionan modificando el uso del tiempo.

Esta experiencia con un alto potencial de replicabilidad muestra el impacto positivo que pueden tener los SIERDS en el desempeño económico de las MIPES rurales, en el bienestar de quienes las integran y su aporte a la transición energética de Bolivia.

Rompiendo Silos: Integrando los Objetivos de Género y Clima en las Transacciones de Financiación Mixta

Cada vez hay más pruebas de que las mujeres desempeñan un papel fundamental en la consecución de los objetivos climáticos; tanto como líderes en el avance de las soluciones climáticas, como beneficiarias. Por lo tanto, existe una necesidad urgente de invertir más en transacciones que incorporen consideraciones tanto de género como climáticas.

Sin embargo, la integración de la perspectiva de género en los vehículos climáticos tropieza a menudo con innumerables obstáculos. Esto es evidente en el mercado de la financiación mixta, donde de las 551 operaciones de financiación mixta climática de la Base de Datos Histórica de Operaciones (HDD) de Convergence, sólo el 22% eran sensibles al género, una proporción considerablemente inferior a la tendencia general del mercado de la financiación mixta, donde el 31% de las operaciones eran sensibles al género. Consciente de ello, el Centro de Aprendizaje del Mecanismo Catalizador de la Financiación Climática (Mecanismo CC ) ha publicado recientemente su informe inaugural sobre las operaciones de financiación mixta de la lucha contra el cambio climático con perspectiva de género en el sector energético. El informe ofrece un análisis de los datos que hay detrás de estas transacciones y destaca ejemplos de estudios de casos. También explora los retos para poner en marcha con éxito transacciones mixtas de energía con perspectiva de género y sugiere recomendaciones para que los inversores y los profesionales aumenten su eficacia a la hora de poner en marcha estos acuerdos. Un reto comúnmente debatido fue abordar simultáneamente los objetivos climáticos y de género en la misma transacción. A menudo, los inversores abordan cada uno de ellos en un silo, comprendiendo uno de los objetivos pero sin dominar el otro. Este es especialmente el caso de los fondos más pequeños que no poseen grandes servicios de asistencia técnica (AT), o de las instituciones con recursos limitados que deben priorizar la medición del impacto y el seguimiento de un único o pequeño conjunto de objetivos. La falta de marcos y métricas normalizados para estos objetivos duales complica aún más los esfuerzos. Aunque las métricas climáticas, especialmente las de mitigación, están más establecidas, los inversores y los profesionales señalaron repetidamente la falta de normalización en las métricas relacionadas con el género como un reto importante para estructurar e invertir en transacciones climáticas sensibles al género. Además, los datos limitados o no desglosados también pueden hacer que las métricas y los criterios reconocidos mundialmente no sean útiles ni pertinentes. El informe sugiere varias formas de superar estos retos para integrar tanto el género como el clima en una transacción. Una de ellas es monetizar los cobeneficios de género de los vehículos climáticos mediante créditos de género. Los cobeneficios son ventajas que las soluciones climáticas proporcionan más allá de ayudar a combatir el cambio climático. Añadir co-beneficios de género a una transacción climática puede ser estratégico, ya que capitaliza la demanda climática de los inversores al tiempo que añade una prima por la igualdad de género. El segundo método consiste en utilizar simultáneamente la AT y los incentivos financieros para alcanzar indicadores clave de rendimiento (KPI) de género en las transacciones climáticas.

Monetizar los cobeneficios de género

Dos casos demuestran cómo pueden monetizarse los cobeneficios de género mediante la venta de créditos de género. El primero es el Bono de Impacto Limpio (BIC), lanzado por Sistema.bio en 2022. El BIC es un tipo de bono de impacto en el desarrollo que contribuye a un uso más amplio de las tecnologías limpias para cocinar, aumentando el acceso a aparatos limpios para los clientes de bajos ingresos de toda África. Para ello, recurre a la financiación inicial de las pequeñas y medianas empresas (PYME) que fabrican y distribuyen estos aparatos. El comprador final adquirirá los beneficios colaterales de salud y género generados por el uso de estos aparatos, como un tipo de crédito. Teniendo en cuenta que las mujeres son en gran medida el grupo demográfico afectado positivamente por la cocina limpia, los cobeneficios de género pueden desempeñar un papel importante en un vehículo de este tipo. El CIB demuestra que existe una forma viable de monetizar los cobeneficios de género en el mercado de la financiación climática, logrando dos resultados cruciales: i) proporciona métricas basadas en datos para cuantificar el impacto y el valor monetario del género y la salud, y ii) demuestra la existencia de compradores dispuestos a comprar cobeneficios de género y salud. De este modo, la CIB ofrece un punto de partida para determinar un flujo de ingresos para los créditos de género, así como para identificar la presencia de financiadores de resultados. El segundo caso que ejemplifica el uso de los créditos de género es la Norma W+ emitida por WOCAN. La Norma W+ permite a los proyectos certificar contribuciones cuantificables al empoderamiento de las mujeres y a la reducción de emisiones. Por ejemplo, los proyectos de reducción de las emisiones de carbono que aportan beneficios a las mujeres pueden añadir la Norma W+ a sus proyectos existentes, que luego pueden venderse por un precio superior a los compradores de carbono que buscan beneficios colaterales para la igualdad de género/la capacitación de las mujeres, o para abordar el ODS 5 (Igualdad de género). Un crédito equivale a una mejora del 10% en la vida de las mujeres de la comunidad del proyecto.1 La Norma W+ exige que al menos el 20% del precio del crédito vendido se proporcione a las mujeres de la comunidad del proyecto, para apoyar sus objetivos autodeterminados. En general, la incorporación de créditos de género en una transacción puede fomentar un seguimiento más riguroso y la presentación de informes sobre los resultados relacionados con el género, lo que conduce a una mayor transparencia y responsabilidad en la forma en que las inversiones afectan a las mujeres y a la igualdad de género.

Utilizar la AT y los incentivos financieros para incorporar una perspectiva de género

Otra recomendación del informe para incorporar una perspectiva de género en las transacciones climáticas es utilizar conjuntamente la AT y los incentivos financieros. Un obstáculo para incorporar una perspectiva de género es la falta de conocimientos sobre cómo hacerlo; la asistencia técnica puede proporcionar la formación necesaria para ayudar al patrocinador de un acuerdo a desarrollar y medir los resultados en materia de género. Los incentivos económicos pueden ser una herramienta importante para animar a las empresas a seguir adelante y cumplir los objetivos establecidos. Un ejemplo de una operación que ha hecho esto es el Beyond Finance Asia-Pacific Facility, una iniciativa de financiación mixta que pretende mejorar el acceso de las mujeres a la financiación y a los servicios esenciales en las regiones de Asia-Pacífico y África Subsahariana. Beyond Finance utiliza la asistencia técnica para ayudar a incorporar una perspectiva de género en el desarrollo de productos de adaptación al clima. Cuando se alcanzan los Indicadores Clave de Desempeño, se activan reducciones de los tipos de interés para las empresas en las que se invierte. Por su parte, Deetken Impact, gestor de fondos, utiliza la AT para mejorar las puntuaciones de género de las empresas de su cartera. Como parte de su proceso de diligencia debida, Deetken ideó una tarjeta de puntuación de género que abarca cinco principios principales: mujeres en el liderazgo y la gobernanza; igualdad en el lugar de trabajo; programas de desarrollo profesional para mujeres; cadena de valor y defensa; y compromiso con la comunidad. A través de sus programas de formación en asistencia técnica, han podido mejorar los resultados en cada una de estas áreas de interés, profundizando en los impactos y yendo más allá de los simples recuentos. Deetken también utiliza la AT para mejorar los resultados en materia de género dentro de los proyectos solares a gran escala, al tiempo que se asocia con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Invest, que ofrece incentivos financieros en forma de tipos de interés más bajos para animar a una transacción a alcanzar sus hitos climáticos y de género. Estos casos demuestran que, aunque los incentivos financieros pueden ser un poderoso motivador para dar prioridad a los resultados de género, el apoyo consultivo facilitado por la AT es un precursor necesario para crear y alcanzar objetivos razonables y personalizados.

Una oportunidad para romper silos

Tanto si una transacción utiliza créditos de género para monetizar los cobeneficios del género en las transacciones climáticas como si incentiva la inversión con perspectiva de género mediante el despliegue simultáneo de instrumentos financieros y AT, existen oportunidades para que los patrocinadores de acuerdos de financiación mixta rompan los compartimentos estancos para lograr un doble objetivo social. Los créditos de género pueden ayudar a crear un marco escalable y estandarizado para que los inversores comprendan los impactos de la inversión con perspectiva de género. Mientras tanto, el asesoramiento en materia de género puede ayudar a que las transacciones cumplan los indicadores clave de rendimiento, e incluso desbloquear incentivos financieros, como tipos de interés reducidos, que impulsen la consecución de los objetivos de género. Al adoptar estas estrategias, los inversores pueden alinear más eficazmente sus objetivos financieros con impactos sociales y medioambientales más amplios, impulsando el progreso hacia una transición justa y resiliente.

Mejorar las oportunidades de subsistencia de las mujeres y los jóvenes en el ámbito de la energía limpia en los países MENA

Los países de Oriente Medio y Norte de África (MENA) tienen el nivel más bajo del mundo de participación de la mujer en la población activa, así como algunos de los niveles más altos de desempleo juvenil. El Foro de Investigación Económica (ERF), una red regional que promueve la investigación económica de alta calidad para el desarrollo de los países árabes, está llevando a cabo una investigación en Egipto, Jordania, Líbano, Marruecos, Sudán y Túnez para comprender cómo se adaptarán las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME) a la transición a la energía limpia y a la eliminación gradual de las subvenciones energéticas en la región. El proyecto, que se desarrollará entre 2022 y 2025, examina cómo la transición a la energía limpia podría generar oportunidades de subsistencia de calidad para las mujeres y los jóvenes.

Conclusiones iniciales

En los dos últimos años se ha avanzado mucho en este proyecto. Un análisis inicial de la igualdad de género en 6 países reveló varias lagunas de datos y subrayó la importancia de los datos cuantitativos y cualitativos para comprender los retos de la adopción de energías limpias y su impacto en las mujeres y los jóvenes. El informe destacaba la falta de datos específicos de género y edad sobre las MIPYME de energía limpia, subrayando la necesidad de datos desglosados por género para explorar su transición a la energía limpia. Los datos son cruciales para priorizar las políticas. En respuesta, la ERF está utilizando un método de investigación mixto que combina encuestas a las MIPYME con entrevistas y grupos de discusión para comprender los problemas y retos clave. Las mujeres representan el 32% de la mano de obra formal de la energía limpia en todo el mundo, pero sólo el 7-9% en Oriente Medio y el Norte de África. Dentro del sector de las energías limpias, las mujeres están sobrerrepresentadas en recursos humanos y servicios administrativos, pero infrarrepresentadas en STEM (ciencia, tecnología, ingeniería, matemáticas) y operaciones, gestión y liderazgo en energías renovables. Los investigadores del ERF realizaron una encuesta entre 1000 MIPYME de Marruecos, Egipto y Jordania, en la que examinaron los retos y los motores de la adopción de energías limpias. Los resultados mostraron que sólo un pequeño porcentaje de las empresas egipcias utilizan energías limpias, mientras que Jordania y Marruecos tenían tasas de adopción del 5% y el 4%, respectivamente. Sin embargo, el 21% de las empresas egipcias y el 37% de las jordanas y marroquíes se planteaban la transición a la energía sostenible. El estudio reveló que factores como el tamaño de la empresa, la edad de los propietarios y directivos, y el nivel educativo influían en la adopción de energías renovables. Curiosamente, el sexo del propietario de la empresa y el porcentaje de mujeres empleadas no influyeron de forma independiente en la adopción de energías limpias. Esto subraya la importancia de promover la igualdad de género más allá de las consideraciones económicas y de reconocer la interseccionalidad del género con otros factores. Sin embargo, una investigación del Instituto Peterson de Economía Internacional, que encuestó a más de 22.000 organizaciones de todo el mundo, descubrió que la diversidad de género puede conducir a un mayor éxito económico. Se ha demostrado que las organizaciones con un 30% de mujeres directivas obtienen un margen de beneficio neto un 6% superior al de sus homólogas del sector. El equilibrio de género no sólo beneficia a las mujeres, sino que también mejora las condiciones de trabajo, el bienestar, la cultura organizativa y la productividad de todos los implicados. La investigación de la ERF sobre la participación de las mujeres en el empresariado de la energía limpia en Oriente Medio y el Norte de África coincide con las tendencias mundiales. Según la Agencia Internacional de la Energía, sólo el 11% de los fundadores de nuevas empresas de energías renovables son mujeres, frente al 20% en otros sectores (excluidos los productos de consumo). Al igual que sus homólogas de otros sectores, las mujeres que emprenden en el ámbito de las energías limpias se enfrentan a dificultades para conseguir capital de inversión y carecen de acceso a cualificaciones y formación específicas. Una encuesta mundial realizada en 2019 por la Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA ) reveló que el 56% de las encuestadas de Europa, Norteamérica, Asia y África identificaron la financiación como un obstáculo importante para las mujeres en el emprendimiento de energías limpias, mientras que el 71% destacó las habilidades y la formación. En la región de Oriente Medio y Norte de África, el conocimiento de los planes de financiación es escaso, y los bancos suelen mostrarse reacios a conceder préstamos a empresas propiedad de mujeres y jóvenes.

El espíritu empresarial es especialmente importante en el contexto de Oriente Medio y el Norte de África, donde la escasez de empleo se identifica como la principal razón para crear una empresa. La región MENA tiene uno de los niveles de desempleo juvenil más altos del mundo, junto con la tasa más baja de participación de la mujer en la población activa, un 21%. Las normas sociales, los prejuicios y las percepciones erróneas (por ejemplo, que en épocas de alto desempleo se debe dar trabajo primero a los hombres y dejar marchar primero a las mujeres) interactúan para agravar las dificultades a las que se enfrentan las mujeres a la hora de buscar empleo.

Hacer frente a las desigualdades

Abordar las desigualdades persistentes en el acceso de las mujeres al capital y a la financiación exige atajar las causas profundas, como la desigualdad salarial y la marginación de las mujeres en la propiedad de la tierra y la propiedad. En todo el mundo existen tres medios principales para adquirir tierras y propiedades: la herencia, la compra en el mercado y la distribución estatal. Hacer cumplir la equidad salarial y conceder a las mujeres derechos de propiedad y sobre la tierra iguales e independientes puede reducir estas desigualdades. Sin embargo, la urgencia de la crisis climática y la lentitud de la reforma salarial y agraria exigen medidas adicionales para mejorar el acceso de las mujeres al capital. Esto puede implicar facilitar el acceso a la financiación sin los requisitos estándar de garantías, a los que las mujeres y los jóvenes tienen un acceso mucho más débil. La financiación climática privada canalizada en forma de garantías puede reducir los riesgos para las empresas dirigidas por mujeres y jóvenes, especialmente en lugares con acceso limitado a la financiación y escaso historial de concesión de créditos. Las mujeres y las niñas de la región de Oriente Medio y Norte de África destacan en la educación en comparación con los hombres y los niños, y a menudo demuestran una mayor inclinación hacia la educación STEM y la educación técnica y profesional. Según la UNESCO, varios países de la región MENA tienen una proporción de mujeres licenciadas en STEM superior al 50%. La UNESCO también informa de que el porcentaje de mujeres licenciadas en campos STEM en Marruecos aumentó del 39% al 49% entre 2010-11 y 2020-21. Existen grandes diferencias generacionales en los logros de las mujeres en campos técnicos en la región MENA. Por ejemplo, las mujeres tunecinas de entre 20 y 24 años poseen competencias en TIC cuatro veces más avanzadas que las de las mujeres de más edad. A pesar de obstáculos como las discrepancias en las zonas rurales, las chicas superan sistemáticamente a los chicos en rendimiento académico en todos los niveles educativos. Por lo tanto, es crucial cambiar el enfoque y pasar de la mera captación de mujeres para los campos STEM a garantizar que obtengan oportunidades de empleo adecuadas y acordes con sus titulaciones. Aunque las iniciativas gubernamentales, empresariales y sin ánimo de lucro han aumentado el empleo y el espíritu empresarial de las mujeres en el sector de las energías limpias de Oriente Medio y el Norte de África, persisten las diferencias de género. Las mujeres se enfrentan a «suelos pegajosos» y «techos de cristal» en sus carreras debido a las convenciones culturales, los prejuicios sociales y las limitaciones estructurales, como la división del trabajo en función del género dentro de las familias y el mayor valor social concedido al trabajo remunerado frente al cuidado no remunerado. La investigación de la ERF pone de relieve las perspectivas y los retos de las mujeres en las energías renovables, y ofrece recomendaciones políticas para igualar las condiciones. IRENA predice que habrá 38 millones de puestos de trabajo en energías limpias para 2030 y 43 millones para 2050 con una trayectoria mundial de 1,5 ºC. La mayoría de estos empleos estarán relacionados con la energía solar, eólica, de biomasa, hidroeléctrica a pequeña escala, de hidrógeno verde y geotérmica. En la actualidad, escasean las competencias en energías limpias en todo el mundo, incluida la región de Oriente Medio y el Norte de África. La transición mundial hacia la energía sostenible representa un momento único y oportuno para crear medios de vida dignos para las mujeres y los jóvenes de la región MENA.

Convocatoria de propuestas: ANDE

ANDE está poniendo en marcha una nueva iniciativa para investigar los importantes retos a los que se enfrentan las mujeres en la iniciativa empresarial de energías limpias, a través de la investigación aplicada. Se financiará la investigación práctica que tiene como objetivo construir la base de pruebas sobre las barreras a las que se enfrentan las mujeres en el emprendimiento de energías limpias, con un enfoque regional en América Latina, el Caribe y el África Subsahariana.

La Red Aspen de Empresarios del Desarrollo (ANDE), con el apoyo del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (CIID), financiará seis proyectos de investigación sobre las mujeres en el sector de las energías limpias. Las organizaciones o personas líderes deben tener su sede en América Latina, el Caribe o el África Subsahariana, y el proyecto de investigación debe proponer la realización de investigaciones en estas regiones.

Detalles

  • Convocatoria de propuestas: Mejorar los resultados de las empresas de energía limpia dirigidas por mujeres mediante la investigación aplicada.
  • Plazo de presentación:31 de mayo de 2024
  • Presupuesto:Hasta 60.000 USD, dependiendo del alcance de la propuesta presentada.
  • Tema de investigación: La ANDE busca investigación aplicada para descubrir formas de apoyar a las mujeres empresarias, empleadas y consumidoras en el sector de la energía limpia. Las cuestiones de investigación que interesan a la ANDE, entre otras, son las siguientes
    1. ¿Qué prácticas pueden adoptar las organizaciones de apoyo a los empresarios (OEA) para que sus programas sean más inclusivos desde el punto de vista del género para las mujeres empresarias y empleadas en el sector de las energías limpias (por ejemplo, mujeres mentoras, guarderías) y animar a los fundadores a emplear a más mujeres y a pagar salarios iguales?
    2. ¿Qué tipos de OEN (por ejemplo, OEN específicas del sector frente a OEN agnósticas del sector) apoyan más eficazmente a las mujeres empresarias y promueven la igualdad de género de la mano de obra en el sector de la energía limpia?
    3. ¿Cuáles son las intervenciones que pueden aplicarse y ampliarse para reducir los prejuicios sexistas de los inversores y empleadores en el sector de las energías renovables?
    4. ¿Cuáles son los ejemplos de empresas que escalaron y sirvieron a las consumidoras de energías renovables, y cuáles son sus factores de éxito (por ejemplo, cómo desarrollaron su servicio/producto, cómo identificaron y llegaron a su base de consumidoras)?
    5. ¿Las empresarias defienden los derechos y atienden las necesidades de las empleadas y consumidoras mejor que sus homólogos masculinos?

 

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Sólo las propuestas de personas, equipos y/u organizaciones con sede en África Subsahariana, América Latina o el Caribe se tendrán en cuenta.

ANDE es uno de los 12 proyectos que trabajan con la iniciativa Energía Limpia para el Desarrollo. Su proyecto busca reducir las barreras y mejorar las vías de crecimiento para las empresas de energía limpia dirigidas por mujeres, con especial atención a la movilización de capital inteligente desde el punto de vista del género hacia soluciones energéticas limpias de relevancia local.

Visita el sitio web de la ANDE para obtener más detallese información sobre esta convocatoria de propuestas.

¿Por qué debemos preocuparnos por la igualdad de género y la inclusión de los jóvenes en las energías limpias?

La preocupación por la sostenibilidad medioambiental y la inseguridad de los combustibles fósiles han motivado a países de todo el mundo a realizar la transición hacia fuentes de energía limpias como la solar, la eólica, la bioenergía, la energía geotérmica y la hidroeléctrica a pequeña escala.

Dado que muchas comunidades, sobre todo en los países en desarrollo y las economías emergentes, carecen de un acceso adecuado a la energía para sus necesidades domésticas y de subsistencia, el cambio mundial hacia la energía limpia también está reduciendo la pobreza energética y mejorando el acceso a la energía en las comunidades remotas y rurales, donde
vive el 84% de las personas más pobres del mundo.
.

La igualdad de género y la inclusión de los jóvenes deben formar parte de la transición hacia una energía limpia

La transición a las energías limpias también está creando nuevas oportunidades de empleo en todo el mundo. Producir y distribuir energía limpia requiere más mano de obra que los combustibles fósiles, que suelen requerir más capital. Iniciativas como la Alianza Mundial para Estufas Limpias, Solar Sister, Barefoot College, Hivos, Kopernik, Grameen Shakti y el Proyecto Gaia, han llegado a millones de personas de bajos ingresos en países de África, Asia, Oriente Medio y América Central y del Sur. Se trata de avances positivos tanto desde el punto de vista medioambiental como económico. Sin embargo, un análisis de la equidad de género en las tecnologías de energías limpias y las formas en que se están desplegando revela al menos dos puntos ciegos.

Se sabe que las mujeres tienen un acceso más débil a las nuevas tecnologías en casi todo el mundo, por lo que existen problemas de desigualdad de acceso inherentes a la transición a la energía limpia. También está demostrado que
el 75% de las personas más pobres del mundo son mujeres, jóvenes y niños
y que las mujeres ya están empleadas de forma muy desigual en todo el mundo en el sector de las energías limpias.

A escala mundial, las mujeres representan actualmente el 32% de la mano de obra de las energías limpias, un porcentaje muy superior al de las mujeres del sector convencional del petróleo y el gas (22%), pero muy inferior a su participación del 48% en la economía global.
48% de participación en el conjunto de la economía
. Con un 28%, las mujeres están especialmente infrarrepresentadas en el sector de las energías limpias en puestos que requieren formación en ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas (STEM), frente al 35% en empleos técnicos no relacionados con las STEM y el 45% en puestos administrativos.. Esto es a la vez un problema y una oportunidad, ya que el cambio mundial hacia las energías limpias está creando una demanda creciente de conocimientos técnicos, administrativos, económicos, políticos, jurídicos, empresariales y de negocios, y aguda
escasez de mano de obra y de personal cualificado en el sector de las energías limpias en todo el mundo.
.

Para hacer posible una transición mundial sostenible hacia la energía limpia, el sector debe aprovechar las capacidades y el talento de las mujeres y los jóvenes, ya que constituyen más de la mitad de la población mundial. Existen tanto razones instrumentales para satisfacer las necesidades de mano de obra como razones intrínsecas de equidad e imparcialidad para permitir que un mayor número de personas se incorpore al mercado laboral.
mujeres y jóvenes a acceder a oportunidades de empleo y empresariales
en el sector de las energías limpias.

El sector de las energías limpias empleó directa o indirectamente a casi
12,7 millones de personas en todo el mundo en 2021
. Esto supone un aumento del 5,8% respecto a los 12 millones de empleados en 2020, y se espera que el empleo en el sector siga creciendo rápidamente en el futuro. Si la igualdad de género y la inclusión de los jóvenes no se abordan de forma proactiva y sistemática, la transición limpia puede hacer lo que hizo la revolución verde en los años setenta: impulsar la productividad económica poniendo el capital y la tecnología en manos de los agricultores más ricos, que son predominantemente hombres, al tiempo que se margina a las mujeres del sector agrícola y se las hace más invisibles y vulnerables a la pobreza de lo que ya eran.

Las desigualdades en la transición hacia una energía limpia podrían obstaculizar la consecución de los ODS

Sin una formación, educación, aprendizaje, inserción laboral, oportunidades de emprendimiento, herramientas financieras y políticas sociales de apoyo debidamente orientadas, la transición mundial hacia la energía limpia puede exacerbar las desigualdades existentes para las mujeres y los jóvenes y obstaculizar la consecución de los objetivos mundiales de mitigación de la pobreza y desarrollo humano, como los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas.

La igualdad de género se enmarcó como un ODS independiente (ODS 5) porque es un derecho humano fundamental y una base necesaria para un mundo pacífico, próspero y sostenible.

Cuando se formularon los ODS en 2015, garantizar el acceso a una energía asequible, fiable, sostenible y moderna para todos también se consideró un objetivo lo suficientemente importante como para justificar un ODS independiente (ODS 7). Puesto que las mujeres constituyen más del 50% de la población mundial, y puesto que también están actualmente infrarrepresentadas en el sector de las energías limpias, cada vez se reconoce más que es improbable que se logre el acceso universal a las energías limpias para 2030 sin igualdad de género y, a la inversa, que es improbable que se logre la igualdad de género sin un acceso mundial equitativo a la energía sostenible.

Mejorar la equidad de género y entre los jóvenes en la transición hacia una energía limpia

A pesar de las claras pruebas de las sinergias e interdependencias entre el ODS5 y el ODS7, los datos empíricos sobre la participación de las mujeres y los jóvenes en el sector de las energías limpias siguen siendo escasos y dispersos, al igual que las intervenciones políticas diseñadas para optimizar su participación. Esto es precisamente lo que el
El Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo
(IDRC) está tratando de mejorar a través del programa ‘
Energía limpia para el desarrollo
para el Desarrollo’.

Al proporcionar recursos financieros, asesoramiento en materia de investigación y políticas, y formación a investigadores de países en desarrollo, esta iniciativa pretende contribuir a la transformación del sector energético, pasando de sistemas de producción y consumo de energía basados en combustibles fósiles a fuentes de energía limpias, creando al mismo tiempo más oportunidades económicas para las mujeres y los jóvenes. El programa también pretende fomentar el intercambio de conocimientos con los responsables políticos, los investigadores y las comunidades locales para motivar la formulación de programas y políticas específicos para cada contexto, con el fin de garantizar que el acceso al empleo y las oportunidades empresariales en el sector de las energías limpias no queden fuera del alcance de los grupos de bajos ingresos en general, y de las mujeres y los jóvenes en particular.

Comprender la sinergia entre la energía limpia y el desarrollo es clave para los ODS

El acceso universal a energía limpia y asequible para 2030 es fundamental para los objetivos de desarrollo sostenible (ODS), tanto por derecho propio como como medio fundamental para alcanzar otras metas de los ODS, incluidos el trabajo decente y el desarrollo económico. Con la primera Evaluación Global de la COP28 en marcha, la reducción de las emisiones de carbono sigue siendo vital para mitigar la crisis climática.

Sin embargo, informes recientes muestran que el progreso en el cumplimiento de las metas de los ODS está en peligro o incluso está retrocediendo. Del mismo modo, numerosos planes nacionales hacia la transición neta cero no cumplen con los requisitos. Muchos de ellos parecen tambalearse por múltiples razones, entre ellas la espiral de precios de la energía precipitada por los conflictos mundiales y la pandemia del Covid-19. En medio de todo esto está el hecho de que la sinergia entre la energía limpia y el desarrollo sostenible se entiende menos para orientar la política y la acción.

Es necesario comprender mejor los vínculos entre la energía limpia y el desarrollo sostenible.

A pesar de una reciente caída, la producción mundial de energía limpia muestra un crecimiento sin precedentes y el costo de generación está cayendo, en particular para las plantas solares fotovoltaicas y eólicas. Pero la contribución a las adiciones de capacidad de energía limpia, y los beneficios de las mismas, pasan por alto a importantes regiones, países y comunidades más necesitados. Fuentes de la ONU muestran que, en todo el mundo, 675 millones de personas -muchas de las cuales se encuentran en el África subsahariana, una región rica en recursos renovables- tienen poco o ningún acceso a la electricidad. Estas personas contribuyen poco a la crisis climática, pero son las más afectadas. La ONU subraya que, si la tendencia actual continúa, para 2030 habrá muchos más millones de personas sin acceso a la electricidad y que dependerán de recursos no sostenibles como la energía de la biomasa y los combustibles de carbono. Encontrar mecanismos para aumentar la inversión en generación y acceso a energía limpia sigue siendo fundamental para la generación y transición de energía limpia.

La energía limpia y el desarrollo sostenible están entrelazados; lograr mejores resultados en materia de alimentación y nutrición, salud y educación, industrialización y crecimiento económico local. requieren energía. Sin embargo, existe una creciente preocupación por el escaso conocimiento coherente –y autorizado– sobre la sinergia entre la energía limpia y el desarrollo sostenible. Las soluciones tecnológicas (como la energía solar fotovoltaica o los sistemas de almacenamiento de energía) pueden estar cada vez más disponibles, pero se sabe poco sobre quién se beneficia de estas tecnologías, ni cuándo y dónde las instituciones y los sistemas energéticos (red centralizada o sistemas distribuidos) atienden a los más necesitados. Las mujeres, los jóvenes emprendedores y las empresas informales, así como las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME), tienden a crear la mayoría de los empleos en los países de ingresos bajos y medianos (PIBM), pero también son los más vulnerables económicamente. La investigación sobre el nexo entre la energía limpia y el desarrollo sostenible es un tema crítico y esperado desde hace mucho tiempo.

Nuevas investigaciones sobre energías limpias para el desarrollo

Al darse cuenta de esta brecha de conocimiento, el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC) encargó un programa de “Energía Limpia para el Desarrollo”. Inicialmente apoyó cinco proyectos, a los que seguirán más, que en conjunto buscan comprender cómo la transición a la energía limpia contribuye al desarrollo sostenible, la equidad y seguridad energética, la creación de empleo decente y el desarrollo económico.

El Instituto de Estudios de Desarrollo (IDS) brinda apoyo de aprendizaje y participación a nivel de cohorte a los equipos de investigación del programa para ayudarlos a sintetizar conocimientos para audiencias globales y regionales. Promoveremos los últimos resultados, aprendizajes y recomendaciones de su conjunto de evidencia emergente a lo largo del programa.

Los cinco proyectos iniciales se encuentran en 15 países de ingresos bajos y medios, en cuatro regiones continentales y subcontinentales. Se basan en una variedad de perspectivas, incluido el análisis de la economía política y la transición energética, para generar un conocimiento global significativo sobre la sinergia entre la energía limpia y el desarrollo sostenible. Exploran una amplia gama de preguntas, que incluyen:

  • ¿Quién gana y quién pierde con la transición a la energía limpia?
  • ¿Cuándo, dónde y cómo las instituciones y los diferentes sistemas energéticos generan energía asequible y accesible para las comunidades marginales?

El objetivo es identificar las causas fundamentales de las barreras y las oportunidades para la transición a la energía limpia y el desarrollo sostenible. Los proyectos involucran a aquellos más afectados por la investigación, particularmente mujeres y jóvenes, para apoyar sus voces y su agencia en los procesos políticos.

El programa Energía Limpia para el Desarrollo fomenta las asociaciones de colaboración dentro y entre las partes interesadas del proyecto que fomentan los caminos hacia el impacto. La evidencia y el aprendizaje son cruciales para una transición a energías limpias de manera equitativa y justa.