Briser les silos : intégrer les objectifs en matière de genre et de climat dans les transactions de financement mixte

Il est de plus en plus évident que les femmes jouent un rôle essentiel dans la réalisation des objectifs climatiques, à la fois en tant que responsables de la mise en œuvre de solutions climatiques et en tant que bénéficiaires. Il est donc urgent d’investir davantage dans des transactions qui intègrent à la fois des considérations de genre et de climat.

Pourtant, l’intégration de la dimension de genre dans les véhicules climatiques se heurte souvent à une myriade d’obstacles. Cela est évident sur le marché du financement mixte, où sur les 551 transactions de financement mixte pour le climat dans la base de données historique des transactions (HDD) de Convergence, seulement 22% étaient sensibles au genre, une proportion considérablement plus faible que la tendance générale sur le marché du financement mixte, où 31% des transactions étaient sensibles au genre. Conscient de cette situation, le Centre d’apprentissage de la Facilité catalytique de financement pour le climat (CC Facility) a récemment publié son premier rapport sur les transactions de financement mixte pour le climat dans le secteur de l’énergie qui tiennent compte de l’égalité des sexes. Le rapport fournit une analyse des données qui sous-tendent ces transactions et met en lumière des exemples d’études de cas. Il explore également les défis à relever pour lancer avec succès des transactions mixtes genre-énergie et propose des recommandations aux investisseurs et aux praticiens pour les aider à améliorer leur efficacité dans la mise en œuvre de ces transactions. L’une des difficultés les plus fréquemment évoquées est la prise en compte simultanée des objectifs liés au climat et à l’égalité des sexes dans le cadre d’une même transaction. Souvent, les investisseurs abordent chacun de ces objectifs en vase clos, comprenant l’un d’entre eux mais ne maîtrisant pas l’autre. C’est particulièrement le cas pour les petits fonds qui ne disposent pas d’une assistance technique importante, ou pour les institutions aux ressources limitées qui doivent donner la priorité à la mesure de l’impact et au suivi d’un seul ou d’un petit ensemble d’objectifs. L’absence de cadres et de mesures normalisés pour ce double objectif complique encore les efforts. Alors que les paramètres climatiques, en particulier ceux relatifs à l’atténuation, sont mieux établis, les investisseurs et les praticiens ont signalé à plusieurs reprises que le manque de normalisation des paramètres liés au genre constituait un défi important pour la structuration et l’investissement dans des transactions climatiques tenant compte du genre. En outre, des données limitées ou non ventilées peuvent également rendre les mesures et les critères reconnus au niveau mondial ni utiles ni pertinents. Le rapport propose plusieurs moyens de surmonter ces difficultés pour intégrer à la fois le genre et le climat dans une transaction. L’une d’entre elles consiste à monétiser les co-bénéfices de genre des véhicules climatiques par le biais de crédits de genre. Les co-bénéfices sont des avantages que les solutions climatiques apportent en plus de la lutte contre le changement climatique. Il peut être stratégique d’ajouter des co-bénéfices de genre à une transaction climatique, car cela permet de capitaliser sur la demande des investisseurs pour le climat tout en ajoutant une prime pour l’égalité des sexes. La deuxième méthode consiste à utiliser simultanément l’AT et les incitations financières pour atteindre les indicateurs clés de performance (ICP) en matière de genre dans le cadre des transactions climatiques.

Monétisation des avantages connexes liés à l’égalité entre les hommes et les femmes

Deux cas illustrent la façon dont les co-bénéfices de genre peuvent être monétisés par la vente de crédits de genre. Le premier est le Clean Impact Bond (CIB), lancé par Sistema.bio en 2022. Il s’agit d’un type d’obligation à impact sur le développement qui contribue à l’utilisation plus large de technologies de cuisson propres en améliorant l’accès à des appareils propres pour les clients à faible revenu dans toute l’Afrique. Pour ce faire, elle s’appuie sur un financement initial destiné aux petites et moyennes entreprises (PME) qui fabriquent et distribuent ces appareils. L’acheteur final achètera les avantages connexes en matière de santé et de genre générés par l’utilisation de ces appareils, sous la forme d’un type de crédit. Étant donné que les femmes sont le groupe démographique le plus touché par la cuisine propre, les avantages connexes liés au genre peuvent jouer un rôle important dans un tel véhicule. La CIB démontre qu’il existe un moyen viable de monétiser les co-bénéfices liés au genre sur le marché du financement climatique en obtenant deux résultats cruciaux : i) elle fournit des mesures basées sur des données pour quantifier l’impact et la valeur monétaire du genre et de la santé, et ii) elle démontre l’existence d’acheteurs consentants pour les co-bénéfices liés au genre et à la santé. De cette manière, la CIB offre un point de départ pour déterminer un flux de revenus pour les crédits de genre, ainsi que pour identifier la présence de financeurs de résultats. Le deuxième cas qui illustre l’utilisation des crédits de genre est la norme W+ émise par WOCAN. La norme W+ permet aux projets de certifier des contributions quantifiables à l’autonomisation des femmes et à la réduction des émissions. Par exemple, les projets de réduction des émissions de carbone qui offrent des avantages aux femmes peuvent ajouter la norme W+ à leurs projets existants, qui peuvent ensuite être vendus à un prix supérieur aux acheteurs de carbone qui recherchent des co-bénéfices pour l’égalité des sexes/l’autonomisation des femmes, ou pour répondre à l’ODD 5 (Égalité des sexes). Un crédit équivaut à une amélioration de 10 % de la vie des femmes dans la communauté du projet.1 La norme W+ exige qu’au moins 20 % du prix du crédit vendu soit fourni aux femmes de la communauté du projet, afin de soutenir leurs objectifs autodéterminés. En général, l’intégration de crédits de genre dans une transaction peut encourager un suivi et des rapports plus rigoureux sur les résultats liés au genre, conduisant à une plus grande transparence et à une plus grande responsabilité dans la manière dont les investissements ont un impact sur les femmes et l’égalité des sexes.

Utiliser l’assistance technique et les incitations financières pour intégrer une perspective de genre

Une autre recommandation du rapport concernant l’intégration d’une perspective de genre dans les transactions climatiques est de déployer conjointement l’assistance technique et les incitations financières. L’un des obstacles à l’intégration de la dimension de genre est le manque de connaissances sur la manière de procéder ; l’assistance technique peut fournir la formation nécessaire pour aider le promoteur d’une transaction à élaborer et à mesurer les résultats en matière de genre. Les incitations financières peuvent ensuite constituer un outil important pour encourager les entreprises à suivre le mouvement et à atteindre les objectifs fixés. Beyond Finance Asia-Pacific Facility, une initiative de financement mixte qui vise à améliorer l’accès des femmes au financement et aux services essentiels dans les régions de l’Asie-Pacifique et de l’Afrique subsaharienne, est un exemple d’une transaction qui s’inscrit dans cette démarche. Beyond Finance utilise l’assistance technique pour aider à intégrer une perspective de genre dans le développement de produits d’adaptation au climat. Lorsque les indicateurs clés de performance sont atteints, des réductions de taux d’intérêt sont accordées aux bénéficiaires des investissements. De son côté, Deetken Impact, un gestionnaire de fonds, utilise l’assistance technique pour améliorer les scores de genre des entreprises de son portefeuille. Dans le cadre de son processus de diligence raisonnable, Deetken a élaboré une fiche d’évaluation qui couvre cinq grands principes : les femmes dans la direction et la gouvernance ; l’équité sur le lieu de travail ; les programmes de développement professionnel pour les femmes ; la chaîne de valeur et la défense des intérêts ; et l’engagement communautaire. Grâce à ses programmes de formation en assistance technique, l’entreprise a pu améliorer les résultats dans chacun de ces domaines, ce qui a permis d’approfondir les impacts et d’aller au-delà des simples chiffres. Deetken utilise également l’assistance technique pour améliorer les résultats en matière de genre dans le cadre de projets solaires à grande échelle, en partenariat avec Inter-American Development Bank (IDB) Invest, qui fournit des incitations financières sous la forme de taux d’intérêt réduits pour encourager une transaction à atteindre ses objectifs en matière de climat et de genre. Ces cas démontrent que si les incitations financières peuvent être un puissant facteur de motivation pour donner la priorité aux résultats en matière de genre, l’assistance technique est un préalable nécessaire à la création et à la réalisation d’objectifs raisonnables et personnalisés.

Une occasion de briser les silos

Qu’une transaction utilise des crédits de genre pour monétiser les co-bénéfices du genre dans les transactions climatiques ou qu’elle incite à l’investissement sensible au genre en déployant simultanément des instruments financiers et de l’AT, il existe des opportunités pour les promoteurs d’opérations de financement mixte de briser les silos afin d’atteindre un double objectif social. Les crédits de genre peuvent aider à créer un cadre évolutif et normalisé permettant aux investisseurs de comprendre les impacts de l’investissement sensible au genre. Parallèlement, le soutien consultatif en matière de genre peut aider les transactions à atteindre les indicateurs clés de performance, et même débloquer des incitations financières telles que des taux d’intérêt réduits, qui créent une dynamique pour atteindre les objectifs en matière de genre. En adoptant ces stratégies, les investisseurs peuvent aligner plus efficacement leurs objectifs financiers sur des impacts sociaux et environnementaux plus larges, ce qui permet de progresser vers une transition juste et résiliente.